环保行业：政策槌落 投资潮起

           2011年为“十二五”开局之年，环保产业是政策重点倾斜的新兴产业之一，预计2012年针对该产业的投资增速将显著加快。2012年脱硝电价、提高污水费等配套政策将密集出台，这是落实火电厂脱硝和水价改革的关键所在；预计2012年环保投资同比增长25%以上，最大投资机会来自大气和水的污染治理。

    落实政策将密集出台

    2011年是“十二五”开局之年，频频颁布纲领性文件。国家颁布了“十二五”环保总体实施纲要，修订了一系列重要的国家标准，明确提出了具体减排任务指标：2011年1月的一号文件从战略的高度定位了水的资源属性；“十二五”规划纲要提出“双八双十”的约束性指标；《火电厂大气污染物排放标准》提出全世界最严格的氮氧化物排放质量规范。

    “十二五”规划纲要延续了“十一五”把总量控制列入约束性指标的做法，增加了氮氧化物、氨氮排放总量控制指标，并通过层层分解而落实到地方和企业。“双八双十”的减排目标是以标准组合(标准簇)的形式支撑环境保护重点工作，每个标准将以一系列环保细则为支撑。

    预计“十二五”环保产业政策将密集出台，这是对此前纲领性文件的细化。此外，脱硝电价、城市污水处理费和排污费、排污权交易等政策也在协调和制定中，预计2012年年初有望陆续颁布。

    2012年环保投资进入快车道

    根据中国环境规划院的研究，初步估算“十二五”期间环保投资需求约为250万亿元，与“十一五”期间环保投资占国内生产总值1.35%的比例基本持平，年均环保投资为6200亿元左右。在政策推动下，我国环保产业在未来一段时期将保持年均15%-20%的增长率。

    “十五”和“十一五”经验表明，五年计划的第二年投资增速最高。根据统计局数据，2002年全国环境投资治理总额较上年同比增加23%，2007年同比增长32%，分别为“十五”和“十一五”期间投资增速最高的年度。这是由于开局初年以定政策出标准出台纲领性文件为首要任务，第二年起投资规模将逐年加大，预计2012年环保投资同比增长25%。

    环保行业为投资驱动，近年来投资拉动服务的趋势越加明显。根据环保部环境规划院预测，“十二五”重点领域投资需求为1.7万亿元，带动运维需求572亿元，其中新建项目运行费用为327亿元。在各项重点投资领域中，城镇污水处理占比最大，为24.6%，投资金额4360亿元，其中污水处理厂配套管网建设投资3200亿元；脱硫脱硝预计投资1350亿元，占比7.6%；城市垃圾处理计划投资944亿元；环境监测与应急能力投资700亿元。

 

 

 

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