水利部山东省签署现代水利示范省建设合作备忘录

    12月12日，水利部与山东省人民政府在京签署《共同推进山东现代水利示范省建设合作备忘录》。水利部部长陈雷，山东省委书记姜异康、省长姜大明出席签字仪式。陈雷指出，水利部与山东省签署备忘录，是贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神、加快推进山东水利发展与改革的重大举措，对于建设黄河三角洲生态经济区、打造山东半岛蓝色经济区、加快山东经济文化强省建设具有十分重要的意义。

　　中纪委驻部纪检组组长董力，水利部副部长矫勇、周英、胡四一、刘宁，部党组成员、办公厅主任陈小江，山东省委常委、秘书长王敏，山东省副省长贾万志，水利部总工程师汪洪、总规划师兼规划计划司司长周学文等出席。

　　陈雷向山东省委、省政府多年来对水利工作的关心重视和鼎力支持表示衷心感谢，对山东省经济社会发展取得显著成绩、走在全国前列表示衷心祝贺。他说，山东是沿海经济大省、文化大省、农业大省，也是水资源严重短缺、水旱灾害频发的省份。山东省委、省政府始终把水利建设作为事关经济社会发展全局的重大战略任务，始终把治水兴水摆在全省工作的突出位置来抓，作出一系列重要决策部署，水利建设、管理、改革取得显著成效，初步实现了地表水、地下水和外调客水统一配置和科学调度，探索出以水系生态工程建设为重点的小流域综合治理新路子，率先在全国颁布实施农村公共供水管理办法、用水总量控制办法，村村通自来水工程建设、河湖水系连通和水网工程建设、小型病险水库除险加固等工作走在全国前列，农田水利建设管理长效机制逐步建立。山东水利的快速发展不仅为全省经济社会又好又快发展提供了坚实的支撑，也为促进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供了宝贵经验。

　　陈雷指出，当前和今后一个时期，山东经济社会处于重要转型期。2009年，胡锦涛总书记在山东考察工作时要求，扎实推进经济文化强省建设，不断谱写山东改革开放和社会主义现代化建设新篇章，在全面建设小康社会的征程上继续走在前列。山东省委、省政府全面实施山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、胶东半岛高端产业聚集区、鲁南临港产业带及省会城市群经济圈等五大重点区域带动战略，统筹解决山东省水资源短缺威胁、水旱灾害威胁、水生态退化威胁等三大水问题，继续在探索现代水利发展模式中走在全国前列，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。陈雷表示，水利部将从六个方面为山东水利发展与改革服好务。

　　第一，加快形成覆盖全省的现代水网体系。进一步加快南水北调配套工程建设，确保东线干线与配套工程同步建成、同步运行，在严格实施用水总量控制的前提下，推进沂沭河、汶河洪水资源利用工程和引黄平原水库前期工作，构筑“南北贯通、东西互济、河库相联、蓄引结合、城乡一体”的现代化水资源配置格局。

　　第二，加快建立最严格的水资源管理制度。抓紧划定水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污三条“红线”，建立健全水资源监测体系，严格实行水资源论证、取水许可区域限批和水资源有偿使用制度，全面落实山东省用水总量控制管理办法。加快推进水价改革，完善水权制度，强化节水管理，加快建设黄河三角洲地区水资源循环利用工程体系。

　　第三，加快打造人水和谐的生态水系。按照“上游源头水土保持、综合治理，中游水库调蓄、河道拦蓄，下游河口生态湿地与地下水库建设”的思路，加快河道综合治理，恢复生态基流，涵养地下水源，改善生态环境。严格水功能区管理，加快地下水超采治理，实施入海河口生态综合整治。按照“地上防潮、地下截渗、河口治理”三位一体的思路，加快海堤建设，保护河口湿地、地下水库，打造山东半岛生态海岸。

　　第四，加快建设农村现代水利设施体系。结合新农村建设，一县一网、一县多网、多县一网，以水库、优质地下水富集区为中心，建设符合国家饮用水标准的规模化集中供水工程。加快推进灌区续建配套与节水改造，大力发展高效节水灌溉技术。以实施农田水利重点县建设为依托，建立现代新型农田灌排体系。

　　第五，加快推进水利科技创新和信息化。着力构建覆盖全省的水资源监测、水旱灾害防御指挥决策和水工程运行管理调度信息化支持系统，积极建设省级水资源管理系统。加强水利科技创新平台、科研基地和农业节水研发中心建设，增强科技对水利发展的支撑作用。

　　第六，加快深化重点领域和关键环节改革。深化水利工程管理体制改革，在足额落实“两费”的基础上，扩大延伸改革覆盖范围。加快推进城乡涉水事务一体化管理，逐步建立“一龙管水、合力治水”的管理体制。完善农田水利建设新机制，加强农民用水协会组织建设，深化小型水利工程产权改革。

　　陈雷指出，水利部与山东省委、省政府长期以来保持着良好的合作关系，黄河下游标准化堤防、南水北调东线等重点水利工程建设得到了山东省的大力支持。这次合作备忘录的签署，为双方进一步深化合作提供了新的契机，水利部将积极与国家有关部门沟通协商，进一步加大对山东省重点水利工程建设的投资力度，推动山东现代水利示范省建设取得更大成绩。

　　姜异康代表山东省委、省政府对水利部多年来给予山东水利工作的大力支持表示衷心感谢。他指出，山东是人口大省、经济大省，也是水资源相对贫乏之省，必须进一步加快水利建设，打破水“瓶颈”制约，加快传统水利向现代水利的跨越，以水资源的可持续利用为全面建设小康社会、建设经济文化强省提供更加可靠的水利保障。

　　姜异康表示，山东将以此次签署备忘录为契机，把水利建设摆在全局和战略高度，坚持统筹治水、科学治水、依法治水，在进一步加大水利投资建设力度、全力推进重大水利基础设施建设的同时，围绕实现水资源的可持续利用，支撑和保障全省经济社会的可持续发展，实行区域用水总量控制，建立最严格的水资源管理制度，致力于改变用水方式，提高用水效率，建设节水型社会，统筹解决水资源短缺、水灾害威胁、水生态恶化三大问题，全面提升水利现代化水平，以此引导和推进产业结构调整、发展方式转变和经济布局优化，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　水利部有关司局、直属单位负责同志，山东省委、省政府有关部门负责同志出席座谈和签字仪式。

    责任编辑：在线浊度仪