实施四大战略提高生态文明建设水平 “十二五”环保将再上新台阶

    十一届全国人大四次会议3月12日举行记者会，环境保护部副部长张力军就“加强环境保护”答记者问。张力军指出，“十二五”期间，我国的环境保护工作形势依然严峻、压力持续加大。为了应对这种情况，“十二五”环境保护将重点解决影响可持续发展和损害群众健康的环境问题，实施“四大战略”，全力提高生态文明建设水平。

　　张力军介绍说，我国现在仍然是发展中国家，经济发展势头较猛。“十二五”期间，我国传统的污染物排放量仍然会很大，一些新的环境问题也会不断产生，特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等给人体健康带来很大危害。此外，我国城市化的进程正在加快，城镇化率在“十二五”期间将有明显提高。这些都给环境保护工作带来了很大压力。

　　面对“十二五”期间环保工作面临的压力，张力军表示，党中央、国务院高度重视环境保护“十二五”规划，把环境保护“十二五”规划列入国务院审批的专项规划，环境保护部在充分调查研究、征求各方意见的基础上，现在规划编制工作基本完成，待国务院批准之后公布。

　　“环境保护‘十二五’规划可概括为两个重点、四个战略、八个特点。”张力军介绍说。

　　两个重点，是解决影响可持续发展的环境问题和解决损害群众健康的环境问题。

　　四个战略，一是深化总量减排，二是改善环境质量，三是防范环境风险，四是保障城乡均衡发展。

　　八个特点，一是紧紧围绕科学发展主题，紧扣转变经济发展方式主线，提高生态文明水平的新要求来展开；二是深化总量控制工作，将主要污染物总量控制种类增加到4项，即又增加了氨氮和氮氧化物；三是解决关系民生的突出环境问题，把改善环境质量放在更突出的位置上；四是强化重点领域的治污工作，即突出重金属污染、危险废物、持久性有机污染物和危险化学品等环境风险防范；五是大力推进环境公共服务体系建设，保障城乡均衡发展，切实维护群众的环境利益；六是深化“以奖促治”政策，强化农村环境保护工作，改善农村的环境质量和面貌；七是突出有差别的环境管理政策，完善环境保护的战略体系；八是突出市场手段，推进并建立环境保护的长效机制。

　　张力军说，将4种污染物作为总量控制约束性指标的原因，一是4种污染物是当前影响水和大气环境质量的主要污染物。二是4种污染物的污染问题在全国各地具有普遍性。三是这4种污染物是可核查、可统计、可监测的，具备开展全国总量控制的条件。

　　张力军表示，相对而言，对氮氧化物进行减排的难度最大，但有信心，采取多种措施实现减排目标。

　　第一，严格控制氮氧化物的新增排放量。第二，大规模地推行现役电厂和干法水泥生产线的脱硝改造工程。第三，加大淘汰落后产能的力度。第四，加强环保监管，安装氮氧化物自动在线监测系统并与环保部门联网，同时加大检查的力度，确保企业治污设施能够稳定达标运行。

　　对记者提出的3月11日日本发生的大地震引发的核安全问题，张力军表示，我国核安全局与日本原子力安全保安院进行了联系，详细了解了日本方面的情况。我国已经启动了沿海城市的核安全监测装置，正在监测日本的核电事故对中国是否造成影响。张力军表示，到目前为止，监测的结果一切正常，未发现对中国造成影响。

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