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紧紧围绕主题主线新要求努力开创环保工作新局面
过去5年，是我国发展史上极不平凡的5年，也是环境保护事业大有作为的5年。“十一五”时期，国家将主要污染物减排作为国民经济和社会发展规划的约束性指标，着力解决影响可持续发展和损害群众健康的突出环境问题，环境保护从认识到实践发生了重要变化。全国环保系统化挑战为机遇，促进环境保护事业不断发展；建立健全区域流域联防联控新机制，使环境质量得到进一步改善；凝练成中国环保精神，使广大环保队伍经受住了考验。
“十二五”是我国环保事业充满希望的5年，也是攻坚克难的关键时期，面临着治污减排压力、环境质量改善压力、防范环境风险压力、应对全球环境问题压力继续加大等挑战。在严峻的环境形势面前，我们必须增强忧患意识、责任意识、大局意识，切实抓住和用好环保事业发展的重要战略机遇期，克服困难，知难而进，努力开创环保工作新局面。
开创新局面，就要紧紧围绕主题主线新要求，继续探索环保新道路。“十一五”时期的环保实践，给我们最深刻的体会是，解决我国的环境问题，必须积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路。继续探索环保新道路，必须准确把握“代价小、效益好、排放低、可持续”的基本内涵；必须准确把握探索环保新道路的目标指向；必须准确把握探索环保新道路的引领作用；必须准确把握探索环保新道路的实践要求。要把探索环保新道路与环保工作的目标任务和重点工作紧密结合，把每项工作的创新，每项难点的突破，每项任务的完成，都看作是对探索环保新道路的贡献。我们要继承30多年来探索环保新道路的有益经验，勇于创新，永不停滞，不动摇、不争论、不折腾，加快推进“两型”社会建设，提高生态文明水平。
开创新局面，就要紧紧围绕主题主线新要求，努力保护环境优化经济发展。转变经济发展方式、调整经济结构是一场广泛而深刻的变革。加强环境保护是优化经济结构、转变发展方式的重要手段。以环境保护优化经济发展，已成为社会发展的内在需求和时代的必然选择。当前，必须坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，把节约和环保贯穿于生产、流通、消费、建设各领域和各环节，大力推进发展方式转变。必须切实加大工作力度，大力推动绿色经济、低碳经济和循环经济发展，以绿色发展带动经济转型。必须主动参与宏观调控，把倒逼效应持续传导到经济结构调整上来，从国家战略层面切入解决环境问题，从再生产全过程来研究制定环境经济政策，实现环境与经济协调发展。
开创新局面，就要紧紧围绕主题主线新要求，切实解决关系民生的突出环境问题。环境保护是重大的民生问题，关系群众健康和福祉。当前，我国环境形势依然严峻，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题不断出现，特别是一些重大环境污染事件的发生，严重危害群众的身体健康，造成了恶劣的社会影响。我们必须坚持以人为本、环保为民的理念，大力防范环境风险，切实解决关系民生的突出环境问题，保障和改善民生，维护群众环境利益，为人民群众生产生活和经济社会发展提供和谐、安全的生态环境。
开创新局面，就要紧紧围绕主题主线新要求，进一步完善环保体制机制。注重制度建设，是新时期加强环境保护的一条鲜活经验。在实际工作中，我们既要抓紧解决影响环保事业发展的突出现实问题，又要锲而不舍地解决深层次矛盾，创新体制、机制和制度。要注重制度建设，不断完善环境保护目标责任制和政绩考核评价体系，以及监管有力、富有成效的环境监管体制，切实加强环境法制建设，深化环境经济政策，协调和调动各方面力量参与支持环境保护，形成推动环保事业发展的强大合力。
开创新局面，就要紧紧围绕主题主线新要求，务求开局之年首战告捷。今年是“十二五”开局之年，良好的开端是成功的一半。我们要把加强环境保护与转方式调结构、惠民生促和谐有机结合起来，扎实推进污染减排，严格环境执法监管，全面加强农村环境保护和生态保护，积极探索环保新道路。国家已经确定将化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4种主要污染物纳入“十二五”约束性指标，各级环保部门要坚决落实污染减排4项约束性指标，早部署、早安排，完善政策措施，确保完成今年的减排任务，为“十二五”污染减排开好局、起好步。
“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”各级环保部门要在统一思想认识上抓落实，在更新观念上抓落实，在完成指标任务上抓落实，在应对环境风险上抓落实，在转变作风上抓落实，在廉政建设上抓落实，团结一心、奋力开拓，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。