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上海市长韩正要求编制出高水平的环保三年计划把握四个转变 提高环境质量
历届上海市委、市政府高度重视环保工作。从2000年起,上海市实施了四轮环保三年行动计划,12年来累计投入超过2500亿元人民币。从“标本兼治”、“重在治本”、“三个并举”到“更加突出污染减排”,每一轮都按照目标坚定不移地推进。经过不懈努力,12年来上海市建成了一大批环保工程,基本形成污水、固废、废气治理等环境基础设施体系和城市绿化格局,加快推进重点区域环境整治,城市整体环境水平和质量有质的飞跃。
上海市太湖流域综合治理区内主要河流有5条。去年,太普河、北庄河、市河、大蒸港4条河流主要指标基本达到Ⅲ类水质,淀浦河基本达到Ⅴ类水质,总体水质略有改善,主要污染物进一步得到有效削减,化学需氧量、氮、磷等主要污染物年排放总量比上年下降5%以上,超额完成了上海2010年确定的下降3%的总量减排目标。这些成绩来之不易,必须再接再厉。
韩正强调,今年是实施第四轮计划的最后一年,要在确保全面完成第四轮环保三年行动计划的基础上,把握重点,编制出高水平的第五轮环保三年行动计划。
韩正指出,编制第五轮环保三年行动计划要把握“四个转变”和“四个更加注重”。一是发展战略从末端治理为主向源头预防和优化发展转变。通过深化污染物总量控制、严格实施规划环评、强化环保准入标准等手段,推动结构调整和布局优化。二是控制方法从单项和常规控制向全面协同控制转变。要突破原有的控制手段,从单个项目转向区域控制,从企业行业转向产业控制,从单要素转向多要素协同控制。三是工作重点从重基础设施建设向管建并举、长效管理转变。特别是对河道整治、扬尘、机动车尾气、噪声等量大面广的污染问题,要建立长效管理机制。四是区域重点从中心城区为主向城乡一体转变,结合实施“十二五”规划,把郊区的环境保护放在更加重要的位置。在编制过程中,要更加注重环境质量和环境安全,更加注重解决群众关心的重大环境问题,更加注重科技进步和结构优化,更加注重长效机制和创新管理。
为推进污染防治工作,上海市副市长沈骏在日前召开的太湖流域水环境综合治理会议上强调,上海市要推进太湖流域区域截污纳管工作,实现污水管网覆盖区域企事业单位和居民小区污水全部纳管。
今年,上海市治理太湖的工作目标是:全面完成河网整治工程,年内完成淀山湖沿线5公里堤防的加高培厚任务、叶水路港泵站工程、斜沥港水系沟通工程以及环湖三镇镇村河道水系沟通工程;进一步加快实施生态修复工程,今年完成金口门港和东朱水闸的土建和设备安装,完成大莲湖生态湿地4.6平方公里内的标准化水产养殖场改造;基本完成饮用水安全近、远期实施项目;加强污染源日常监管,逐步推进危险品船舶安装AIS系统,进一步完善危险品船舶动态监管。