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我们需要什么样的政绩观?
政绩观是领导干部对施政成绩的总体看法和根本观点。有什么样的政绩观,就有什么样的发展观。在科学发展观基础上形成的政绩观,从物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的协调发展上来统筹考虑,不以牺牲资源环境为代价,在经济社会发展的同时注重生态环境的改善,创造生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展的政绩。广西近年来的发展经验,之所在后发地区乃至全国都有重要的典型意义,其实质就是形成了正确的政绩观。
那么,什么样的政绩观才是正确的政绩观?我们需要什么样的政绩?从广西的经验来看,至少有4个问题值得深思:
一、为当地群众保护良好的生态环境算不算政绩?
环境保护是重要民生问题。正如广西自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨指出的,生态优美、环境良好、宜居舒适的生活条件,也是一种最根本的民生,是最公平、人民群众最能共享的一种幸福。为了保护好河流水质,完成污染减排任务,自治区政府下真功夫下大力气,对工作不力的地方领导进行约谈、通报,对重要的项目挂牌督办,快速、高效地完成污水处理厂建设任务。这样的政绩同样体现在改善空气质量、减少重金属污染等多项涉及民生幸福的生态环境领域。毫无疑问,为人民创造良好的生态环境,让人民喝上干净的水、呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物,为保护良好生态环境真抓实干,是对人民负责的政绩。
二、为子孙后代留下绿水青山算不算政绩?
给后代人生存和发展留下必要环境资源和自然资源,这是可持续发展战略的重要原则。广西壮族自治区党委、政府领导同志反复强调,发展经济是政绩,保护环境同样是政绩。为了给子孙后代创造更好的生态环境,广西一手抓污染治理,一手抓生态建设,在减污的同时不断增绿。从2005年开始实施的生态广西建设计划,每年投入资金达1000万元。从2010年全面启动的“绿满八桂”工程,计划全面实现“有山皆绿,有水皆清,一条通道一条绿色走廊,一座城市一片森林,一个村庄一座绿岛”的目标。为了谋求长远利益,为给后代留下绿水青山,不牺牲环境,不浪费资源,为官一任,造福一方,惠及子孙,是更长远的政绩。
三、探索适合自身特点的发展道路算不算政绩?
在保护环境、减少污染的实践中,结合自身特点,探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展道路才是根本。广西制糖业根据自身特点,建立了资源循环利用体系,取得了环境效益和经济效益的双赢。金秀县根据自身天然的环境优势,大力发展与生态环境相适合的特色旅游、民族文化产业,取得了经济发展和生态环境保护双丰收。对于一个地区来说,复制其他地区的发展模式,看上去是一种捷径,但往往会遭遇到这样或那样的问题,有时甚至会走更多弯路,付出更高代价。而根据自身特点,探索适合自身实际情况的可持续发展之路,体现了更强的创新精神和良好的环境意识,是含金量更高的政绩。
四、为下游地区保护良好生态环境算不算政绩?
古人云:“君住长江头,我住长江尾。日日思君不见君,共饮长江水。”上游地区为保护水源涵养地,改善河流水质,满足下游地区人民生产生活所做出的贡献有目共睹。广西经济发展起点低、基础差、底子薄,人均生产总值仅相当于全国平均水平的63%,人民生活水平不高。但作为珠江流域上游省份,过去10年间,广西各级财政为珠江流域生态建设与保护投入超过300亿元,而2010年全广西财政收入仅1228亿元。为了保护生态环境,特别是改善珠江上游水质,广西付出了很多努力,也做出了巨大牺牲。上游为下游的付出算不算政绩?答案是肯定的。上游地区的努力和牺牲下游看得见,上游地区保护生态环境的行动,是更高层次的政绩。
全面、协调、可持续,是科学发展观的基本要求。按科学发展观要求树立政绩观,必须将全面协调可持续的基本要求体现到工作的全过程。为当地人民群众保护良好的生态环境、探索适合自身特点的发展道路,体现了从单纯追求经济增长向实现经济社会全面发展转变的政绩观;为下游地区保护良好水质,体现了从单纯追求局部利益向全局协调发展转变的政绩观;为子孙后代留下绿水青山,体现了从单纯追求眼前发展向可持续发展转变的政绩观。观念是行为的先导。我们需要什么样的政绩观?广西已给出了正确答案。